党的十八大以来，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的政治与战略高度，把创新摆在新时代中国特色社会主义现代化发展全局的核心性位置，对创新发展的理念、战略和路径举措做出了系统性的理论阐述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

一、习近平创新发展思想的形成与发展

以十八大提出实施创新驱动发展战略、十八届五中全会将创新确立为五大新发展理念之首、十九大把坚持新发展理念确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一为节点标志，习近平创新发展思想的形成与发展过程可以划分为如下三个阶段。

其一，从提出实施创新驱动发展战略到强调创新是引领发展的第一动力。党的十八大要求，要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，并明确提出了实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路，加快建设国家创新体系。此后，习近平总书记从不同视角论述阐发了加快创新发展的重要性。2013年3月，他在参加十二届全国人大一次会议上海代表团审议时强调，要加大创新驱动发展力度，不断为创新发展注入新的动力和活力；2014年6月，他在中国科学院、中国工程院院士大会上强调指出，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力；2014年12月，他在中央经济工作会议上指出，随着要素质量不断提高，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎；2015年3月，他在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时则明确提出，创新是引领发展的第一动力。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。在此基础上，2015年3月，《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》公布实施，其中详细阐述了我国实施创新驱动发展战略的主要内容、基本原则和主要任务。

其二，确立创新为五大新发展理念之首，要求把创新摆在国家发展全局的核心位置。2015年10月，十八届五中全会正式提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念，强调创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上进一步强调，把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力。在此基础上，2016年5月，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》。《纲要》强调坚持走中国特色自主创新道路，把创新驱动发展作为国家的优先战略，并明确做出了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”的系统战略部署。

其三，从坚持新发展理念确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，到确立创新在我国现代化建设全局中的核心地位。十九大报告对新时代实施创新发展做出了系统性阐述，比如提出在总体目标上到2035年我国经济实力、科技实力将实现大幅跃升，跻身创新型国家前列，到本世纪中叶将成为综合国力和国际影响力领先的国家；不仅将坚持新发展理念确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，要求必须坚定不移贯彻五大新发展理念，建设现代化经济体系和创新性国家，而且强调新时代必须不断进行社会发展体系的系统性创新，持续推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

十九大以来，习近平总书记又在多个场合强调了坚持创新发展理念、实施创新驱动战略的重要意义。2018年12月，他在庆祝改革开放40周年大会上指出，我们要坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎；2019年4月，他在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出，创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以盛；2020年7月，习近平在企业家座谈会上强调，在构建“双循环”新发展格局背景下，要大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势；2020年10月，十九届五中全会特别强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，并明确提出了坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势上的部署要求；2021年11月，十九届六中全会《决议》将“坚持开拓创新”作为中国共产党百年奋斗的历史经验之一并指出，创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。

二、习近平创新发展思想的理论体系

作为一个完整理论体系的习近平创新思想，可以归纳为如下四个方面或要素：理念思维创新、道路模式与体制机制创新、科技文化创新和企业自主创新。

其一，理念思维创新

理念思维创新可以突破基本认识障碍，解放人们的思想，为释放创新活力提供思想理论支持，是社会创新发展的思想前提。具体来说，它包括四个基本观点：一是强调理念思维创新在社会系统创新中的重要意义，二是坚持以马克思主义为指导推进理念思维创新，三是坚持理念思维创新与社会实践创新相结合、相促进，四是坚持问题导向推进理念思维创新。

其二，道路模式与制度体制创新

道路模式与制度体制创新可以突破道路制度意义上的藩篱，为创新活动提供正确方向指引和科学制度支撑，是社会创新发展的根本保证。具体来说，它包括四个基本观点：一是坚持中国特色社会主义自信，推动改革创新发展，二是改革创新发展的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，三是创新发展最紧迫的是要破除体制机制障碍，四是注重创新发展的系统性特征。

其三，科技文化创新

科技文化创新可以突破知识技术限制和价值导向障碍，为社会进步提供物质基础与精神资源，是社会创新发展的核心内容。具体来说，它包括四个基本观点：一是把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，二是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，三是推动科技文化创新和经济社会发展深度融合，四是强调人才是创新的根本。

其四，企业自主创新

企业自主创新可以走出外部依赖与发展瓶颈，为提升发展活力和竞争力培育主体力量，是社会创新发展的微观基础。具体来说，它包括四个基本观点：一是明确企业是推动创新创造的主体，二是强调把握创新发展自主权，提高核心竞争力，三是注重发挥企业家才能 ，四是坚持在开放合作中推进自主创新。

三、创新发展与贯彻新发展理念、把握新发展阶段、构建新发展格局

2021年由中央文献出版社出版的习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，不仅系统呈现了习近平创新发展思想的主要内容，而且对创新发展与把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关系做了新的阐发论述。

其一，正确认识和处理好创新发展与新发展阶段之间的关系

随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。一方面，把握新发展阶段是加强创新发展的现实依据。进入新发展阶段，“好坏”问题取代“有无”问题成为主要矛盾，也就提出了从过去在赶超型经济中形成的投资驱动的发展理念，转变为以创新驱动的新发展理念的客观要求。另一方面，坚持创新发展是走好新发展阶段、实现高质量发展的必要路径。新发展阶段需要经济社会发展动能的全面升级，尤其是要破除深层次体制机制障碍，大力提升自主创新能力。

其二，正确认识和处理好创新发展与其他四大新发展理念之间的关系

一方面，五大新发展理念是一个系统性整体。全面深化改革需要完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。另一方面，创新在五大发展理念中居于核心地位。创新作为引领发展的第一动力，决定了发展速度、效能和可持续性。坚持与深化改革开放，必须加快实施创新驱动发展战略，打造经济发展新动能，增强未来发展新优势。

其三，正确认识和处理好创新发展与构建新发展格局之间的关系

进入新时代，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国全面建设社会主义现代化强国的重要内容或战略抓手。一方面，贯彻创新发展理念为构建新发展格局提供了行动引领。创新发展是形成新发展格局、打通“双循环”中堵点的最重要动力。只有坚持和强化创新发展，中国经济才有可能顺利地转换或切换到新发展格局的路径和运行框架上。另一方面，构建新发展格局是贯彻创新发展理念的战略选择。形成新发展格局的发展架构，有利于我们顺利地推进经济发展创新升级，比如企业增强创新能力与竞争优势，既要基于自身条件，坚持自主创新，也要积极参与国际市场合作和竞争，主动整合和利用好全球创新资源。

作者简介：郇庆治，新葡萄8883官网AMG教授、博士生导师

文章来源：《四川日报》2021年12月30日，发表时有改动。